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甲型流感全球蔓延 陳竺呼吁制藥企業(yè)開放生產(chǎn)權(quán)

　　5月18日起，為期5天的第六十二屆世界衛(wèi)生大會在瑞士日內(nèi)瓦萬國宮舉行。本屆大會重點圍繞防范流感大流行等國際公共衛(wèi)生問題展開討論。中國衛(wèi)生部部長陳竺與會，他在18日作一般性辯論發(fā)言時，呼吁制藥公司承擔(dān)社會責(zé)任，為更多發(fā)展中國家的制藥企業(yè)開放生產(chǎn)權(quán)，使其能生產(chǎn)或仿制銷售疫苗。 

　　陳竺部長的這個呼吁，涉及到一個關(guān)乎眾多制藥公司切身利益的核心命題：在一場可能席卷全球的公共衛(wèi)生危機面前，擁有絕大多數(shù)專利權(quán)限的發(fā)達國家制藥企業(yè)如何取舍？是緊守著專利權(quán)不放，還是基于藥品的特殊性質(zhì)，基于人道立場與人類共同命運，向發(fā)展中國家藥企開放生產(chǎn)權(quán)？

　　其實，圍繞著這個問題，世界衛(wèi)生組織（WHO）與聯(lián)合國也正在努力。據(jù)悉，5月19日，WHO總干事陳馮富珍及聯(lián)合國秘書長潘基文與全球30家制藥公司的高層進行了會談，商討研制甲型H1N1流感疫苗的問題。目前，已經(jīng)有一些制藥企業(yè)口頭同意，愿意將其生產(chǎn)疫苗的10%，以捐贈或平價銷售的方式發(fā)放給發(fā)展中國家。但是，至今尚無報道證實，主要來自發(fā)達國家的制藥企業(yè)愿意向發(fā)展中國家的制藥企業(yè)開放生產(chǎn)權(quán)。

　　這一次波及眾多國家的甲型H1N1流感疫情，早已成為全球矚目的公共衛(wèi)生危機。盡管從目前情況看，多數(shù)甲型H1N1流感患者發(fā)病癥狀并不十分嚴(yán)重，大多能夠通過及時的藥物救治而痊愈，但是，關(guān)于甲型流感的科學(xué)依據(jù)仍存在不確定性，此次疫情后續(xù)發(fā)展態(tài)勢及危害不能低估。

　　瘟疫是人類生活的一部分，是人類永遠要與之作斗爭的對手。無疑，應(yīng)對甲型流感疫情的持續(xù)蔓延，疫苗常常是有效的一種阻擊手段?，F(xiàn)在的關(guān)鍵問題，一是甲型H1N1流感疫苗的生產(chǎn)能力有限；二是有限的疫苗生產(chǎn)分布不均，主要生產(chǎn)能力集中于少數(shù)發(fā)達國家的一些藥企，而發(fā)展中國家的多數(shù)藥企則由于專利、技術(shù)等多方面的限制，難以為本國民眾及時提供有效的疫苗，或者說，相對貧窮國家的許多民眾難以消費較為昂貴的疫苗。

　　這個背景，顯然正是陳竺部長發(fā)出呼吁的原因所在。而這樣的情形，也很容易令人想起當(dāng)年禽流感肆虐之時，瑞士藥企羅氏公司所面對的局面。其時，羅氏生產(chǎn)的“達菲”正是可以克制禽流感的藥物。在昂貴的“達菲”與民眾的需求之間，很多人呼吁羅氏基于人道立場，放開專利防線，當(dāng)然這是以羅氏付出商業(yè)利益為代價的。

　　羅氏最終同意和其他企業(yè)共同制造“達菲”，但專利仍是其不容觸碰的堡壘。那么，今天諸多有能力生產(chǎn)甲型流感的藥企，是否會步羅氏后塵，還是超越羅氏當(dāng)初的做法呢？正在舉行中的世界衛(wèi)生大會，仍未能對此釋放出明確的信息。

　　理論上說，要發(fā)達國家的疫苗生產(chǎn)商開放生產(chǎn)權(quán)，涉及到兩個層面的問題，一是法律的，二是人道的。從法律角度而言，藥企的專利權(quán)應(yīng)該受到尊重——盡管，已經(jīng)有很多人對專利期限有很多爭議，但在法律尚未得到調(diào)整之前，藥企作為經(jīng)濟主體的法律權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?。但與此同時，藥品作為特殊的商品，與人的健康甚至生命緊密聯(lián)系在一起。某種意義上，疫苗的生產(chǎn)是與疫情賽跑的一種重要方式。沒有人希望，在疫情急劇蔓延之時，真的會有許多人因為貧窮而倒在藥品專利的雙刃劍下。

　　這樣的情形必須得到更多的重視。調(diào)整藥品專利的有效期限，這當(dāng)然是一個復(fù)雜的法律問題，其中也糾結(jié)著商業(yè)利益。畢竟，藥企為生產(chǎn)新藥，投入的研發(fā)費用也是相當(dāng)龐大的，如果人們只看到藥企的收益，而無視其初期的成本，并不妥當(dāng)。但專利期限過長所產(chǎn)生的壟斷成本必然加諸藥品身上，讓窮人望而生畏——這正是藥品專利的雙刃劍。圍繞藥品專利期限的調(diào)整，無疑將是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域未來長期持續(xù)的一個議題。

　　更具有現(xiàn)實性的做法，是相關(guān)藥企下決心承擔(dān)起社會責(zé)任。藥企響應(yīng)WHO及聯(lián)合國的吁請，同意將一定比例的疫苗以捐贈或平價銷售的方式發(fā)放，自然是承擔(dān)社會責(zé)任的一種體現(xiàn)，但這還不夠。

　　在假設(shè)中的大規(guī)模疫情暴發(fā)之時，藥企面臨著法律層面的壓力，因為在許多國家（包括中國），在出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時，或者為了公共利益的目的，法律賦予政府具有宣布專利無效的權(quán)利。同時，藥企面臨著人道主義的壓力，如果救死扶傷的初衷在商業(yè)利益驅(qū)動下被嚴(yán)重扭曲的話，那真是很悲哀的事情。真正有遠見的企業(yè)，在這樣的時刻，理應(yīng)果斷決策，以局部利益贏取美名，也為未來的商業(yè)利益換來空間，這也將是富有智慧的選擇?！?BR> 
文章來源：第一財經(jīng)日報