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四部委詳解8500億元圖譜 中央投入比例升至四成

發(fā)布日期:2009-04-13 09:18:58

    國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、財政部、人力資源和社會保障部四部委有關負責人昨日在國新辦新聞發(fā)布會上表示,未來三年,為落實醫(yī)改方案中的五項重點改革,各級政府需投入8500億元,其中中央投入3318億元。與過去三年中央和地方政府投入的比例27:73相比,未來三年,中央投入的比例將上升至四成。

  8500億用于三大方面

  據(jù)悉,8500億元投入主要用于三大方面: 基本醫(yī)療保障制度建設、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、基本公共衛(wèi)生服務均等化。

  在基本醫(yī)療保障制度建設方面,我國將建立和完善新農合、居民醫(yī)保、職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,提高醫(yī)保支付比例和限額;實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民三年內參保率均提高到90%以上;到2010年,各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合的補助標準提高到每人每年120元;解決關閉破產企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等歷史遺留問題,中央財政對困難地區(qū)的國有關閉破產企業(yè)退休人員參保給予適當補助。

  在健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系方面,我國將在三年內重點建設2000所左右縣級醫(yī)院(含中醫(yī)院)和改擴建5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;支持困難地區(qū)2400所城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設和邊遠地區(qū)村衛(wèi)生室建設;支持醫(yī)務人員參加各種形式的培訓;政府對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生服務等給予合理補助。

  在基本公共衛(wèi)生服務均等化方面,將有三方面投入:一是按項目為城鄉(xiāng)居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務,2009年人均基本公共衛(wèi)生服務經費標準不低于15元,2011年不低于20元;二是支持實施重大公共衛(wèi)生服務項目;三是專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構的人員經費、發(fā)展建設和業(yè)務經費由政府全額安排。

  此外,各級政府還將為初步建立國家基本藥物制度、推進公立醫(yī)院改革試點,提供必要的資金支持。

  中央投入比例升至四成

  財政部副部長王軍昨日在新聞發(fā)布會上表示,除8500億元的投入外,未來三年,各級政府還會繼續(xù)安排和相應增加支持其他醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金投入,像優(yōu)撫對象的醫(yī)療補助經費、公費醫(yī)療經費和各級衛(wèi)生行政部門的運行經費等等。政府還會對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有許多的優(yōu)惠政策,包括對志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的高校畢業(yè)生,由國家代償學費和助學貸款,也包括一系列稅收優(yōu)惠政策。

  “在中央和地方的投入責任分擔上,增加的8500億元投入當中,中央和地方的比例為4:6。而過去三年,中央和地方政府投入的比例為27:73,相比之下,顯然未來三年中央政府投入的比重在明顯加大。”王軍說。

  在對供方與需方投入分配上,王軍表示,增加的8500億元投入,有三分之二是用于需方,三分之一用于供方。投入供方的錢,其著力點也主要是用于提升基層醫(yī)療衛(wèi)生和專業(yè)公共衛(wèi)生機構和人員的服務能力與水平,使供方能夠更好地向需方提供服務。

  在投入?yún)^(qū)域分布上,王軍說,這筆投入重點向中西部傾斜,來促進基本公共衛(wèi)生服務的逐步均等化。同時,越來越多的補助項目也對東部地區(qū)進行了補助,但是由于東部的財力相對來說要好一些,所以補助比例會相對較低?! ?BR> 

文章來源:上海證券報 


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